1月15日，上海市第十五届人民代表大会第三次会议在上海世博中心隆重举行。
上海市人大代表，大众交通集团董事长、总裁杨国平在下午的徐汇区代表团联组讨论发言中，对改善上海出租汽车运营环境、整治非法网约车和顺风车运营提出建议。
杨国平董事长指出，为响应市政府加快新能源汽车推广战略，上海市近5万辆出租车将逐年更新为新能源出租车，但目前新能源出租车由于自身性能限制以及各项配套机制存在不足，企业和驾驶员在使用过程中存在诸多不便，并直接影响到营运收益，导致使用意愿普遍不高，基于以上问题，这次人代会他将提交《关于完善上海市新能源出租汽车配套机制的建议》，其中包括加快新能源出租汽车专用充电设施建设和管理等内容。对此，参加讨论的应勇市长予以积极回应，特别表示巡游出租车的双班车充电问题要解决好。
另外，杨国平董事长对规范网约车市场，坚决打击非法网约车、顺风车运营提出意见，指出上海出行市场应依法严格对待滴滴顺风车重启进入。他表示，滴滴出行在上海尚未获得网约车经营许可，且长期违法运营，屡罚不改，其合乘业务也未按《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》要求进行机构备案；尚未有政府管理部门或第三方专业评审意见认可滴滴顺风车业务安全隐患整改完成；滴滴顺风车重新运营的信息发布方式和定价标准均不符合国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中的相关要求，即必须由顺风车司机事先发布出行信息，顺风车收费标准基于“分摊部分出行成本或免费互助”原则，不能具有营运性质，此外，上海还规定每辆车每天合乘出行限定为两次。
杨国平董事长认为，网约车平台的非法营运行为对上海出行市场带来重大干扰，对出租汽车行业稳定造成重大隐患。为此，他建议完善《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，纳入《上海市出租汽车管理条例》统一管理，实现上海出租汽车行业的依法治理、公平竞争。
